Вода занимает 70% земного шара, но ее ценность для жизни человека настолько велика, что охране водных ресурсов придается важное значение во всех странах мира. Российское законодательство не исключение, поэтому любое строительство в зоне водных объектов нуждается в согласовании. Даже для небольшого пирса, который, будь он на суше, считался бы вспомогательной постройкой и не требовал разрешения на возведение, нужно подтверждение от нескольких организаций, что стройка является законной.
Береговая полоса (не путать с прибрежной защитной полосой) представляет собой землю общего пользования, расположенную вдоль водного объекта, шириной 20 метров. В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещена.
Если у вас в собственности прибрежный участок, прилегающая к нему территория берега непосредственно у воды не может принадлежать частному лицу, так как является государственным или муниципальным владением. Для возможности производить на ней какие-либо изменения, землю надо арендовать у собственника.
Если Договора аренды береговой линии нет, его нужно заключить до начала строительства. Для этого в местный орган государственной власти (районную администрацию) необходимо подать заявление с приложенной схемой земельного участка из кадастрового плана. После утверждения схемы администрация проводит процедуру торгов, по итогам которой принимается решение о передаче прибрежной территории в аренду заявителю.
Итоговый документ: Договор аренды береговой полосы.
Прилегающее к берегу водное пространство является частью водного объекта, который может находиться в федеральной или муниципальной собственности. Получение разрешения на его использование регулируется Постановлением Правительства РФ “О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование” N18 от 19.01.2022 г. с изменениями и дополнениями от 22.03.2022 г. и 18.02.2023 г., опирающегося на ст. 11 Водного кодекса РФ.
При строительстве гидротехнических сооружений и проведении работ, связанных с изменением берега и дна, разрешение выдается:
Территориальный орган ФАВР в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — Невско-Ладожское Бассейновое Водное Управление, а в перечень водоемов для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения входят Верхне-Свирское, Волховское, Лесогорское, Нарвское и Светогорское водохранилища.
Сведения о координатах береговой линии и других идентификационных характеристиках водного объекта из Государственного водного реестра можно запросить в территориальном органе Федерального агентства водных ресурсов.
Для получения разрешения необходимо подать заявление о предоставлении водного объекта в пользование непосредственно в государственный орган или через МФЦ.
В заявлении должны содержаться:
К заявлению прилагаются:
Итоговый документ: Решение о предоставлении части водного объекта в пользование.
Ещё одно ведомство, выдающее документы, подтверждающие законность строительства — Служба государственного строительного надзора.
От размеров и конструкция причала или пирса зависит, будет ли относиться объект к категории капитальных.
Небольшая постройка на винтовых сваях или понтонное сооружение не требуют разрешения на постройку, достаточно получить справку, что это некапитальное строение. К капитальным строениям относят сооружения, прочно связанные с землей посредством фундамента, которое нельзя разобрать или перенести без ущерба для его характеристик. Для такого строительства придется получать разрешение. Для объектов более 1,5 тыс. м2 потребуется предварительное проведение госэкспертизы.
Итоговый документ: Заключение, что возводимый объект не является недвижимостью, или разрешение на строительство.
Контроль за водными биологическими ресурсами и средой их обитания осуществляет Росрыболовство. При капитальном строительстве на территории водных объектов рыбохозяйственного значения необходимо согласование в территориальном (Северо-Западном) управлении Федерального агентства по рыболовству.
Для получения согласования в соответствии с утвержденными Правительством РФ N 384 от 30.04.2013 Правилами подается заявка с прилагаемой к ней проектной документацией, содержащей меры по сохранению водных биологических ресурсов.
Итоговый документ: Согласование Росрыболовства (для объектов капитального строительства).
